Dzięki staraniom prezydenta Juana Manuala Santosa, który został nagrodzony Pokojową Nagrodą Nobla na początku tego roku, społeczność kolumbijska próbowała zjednoczyć się w imię pokoju, nawet do pewnego stopnia współpracując z grupą rebeliantów FARC, która ma był znany z przemocy od wczesnych lat 60. XX wieku.
W październiku rząd kolumbijski zaproponował traktat pokojowy o długości ponad 100 stron, którego utworzenie zajęło cztery lata, ale wyborcy bardzo go odrzucili. Zaledwie kilka tygodni temu prezydent Santos zabrał zamiast tego poprawioną wersję do Kongresu. Miał 13 dodatkowych stron i około 50 modyfikacji i przeszedł pomyślnie.
Uchwalenie traktatu pokojowego brzmi jak duży, pozytywny krok w zakończeniu przemocy w Kolumbii, ale będzie kilka wyzwań związanych z jego wdrożeniem. I musimy pamiętać: po raz pierwszy głosujący odrzucili tę umowę. Co się zmieniło? Co to oznacza dla Kolumbii? I czy umowa może zostać zawarta wystarczająco szybko, aby naprawdę zapobiec większej przemocy?
Przede wszystkim trochę informacji o tym, kim jest FARC
FARC oznacza Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, co przekłada się na Rewolucyjne Siły Zbrojne Kolumbii. Grupa próbuje rewolucji marksistowskiej od jej powstania w 1964 roku. Duża część rekrutów to nieletni, a grupa stosuje taktyki wojskowe, terroryzm, porwanie i okup, oraz inne brutalne, silne taktyki, aby sfinansować swoją sprawę i manipulować jej członkami oraz otaczające społeczności. FARC kurczy się w ostatnich latach, aw czerwcu podpisał umowę o zawieszeniu broni z prezydentem Kolumbii.
CNN szacuje, że wojna Kolumbii z FARC kosztowała kraj co najmniej 220 000 ludzi i przesiedliła 5 milionów ludzi - co jest głównym powodem, dla którego kolumbijska społeczność miała trudności z zaakceptowaniem porozumienia pokojowego, które w jakikolwiek sposób przynosi korzyści FARC.
Co sprawia, że ta zmieniona wersja traktatu tak różni się od oryginału?
Wprowadzono pewne ulepszenia, które będą nieco trudniejsze w FARC. 50 modyfikacji i 13 dodatkowych stron obejmuje:
- FARC będzie musiała ujawnić swoje drogi handlu narkotykami.
- FARC będzie zobowiązany do odszkodowania dla ofiar przestępstw FARC.
- FARC jest zobowiązane do ujawnienia szczegółów, w jaki sposób zrekompensuje ofiarom swoich przestępstw.
- FARC otrzyma mniej środków publicznych na utworzenie partii politycznej, którą chcą założyć zgodnie z prawem w rządzie Kolumbii, niż pierwotnie planowano.
FARC mógł chcieć zginać się w tych obszarach, ale w innych nie poszliby na kompromis
Na przykład FARC była nieugięta, że ich przywódcy nie pozwolą odbyć kary pozbawienia wolności.
Rząd kolumbijski chciał, aby przywódcy rebeliantów, którzy zostali oskarżeni o łamanie praw człowieka, mieli zakaz ubiegania się o urząd polityczny, dopóki nie odbędą czasu na rzekome zbrodnie. FARC też się na to nie zgodziło.
Tak, wprowadzono modyfikacje, ale wciąż są ludzie, którzy uważają, że nowa umowa jest zbyt łagodna dla FARC
Chociaż nowa wersja została przyjęta, opozycja ma na razie mniejszość w kongresie, a wciąż jest wielu, którzy chcą więcej sprawiedliwości i mniej władzy politycznej dla historycznie brutalnych członków FARC.
Kolejna przeszkoda: oczekuje się, że FARC zrezygnuje z broni, ale nie jest jasne, jak to się stanie
Prezydent Santos mylił się, jeśli chodzi o dyskusje na temat zbierania broni FARC. Określenia takie jak „część” i „30 procent” ich broni zostały rzucone, ale, zgodnie z artykułem w The Telegraph, rząd kolumbijski nie wie, ile broni faktycznie ma FARC, i mogli zdobyć więcej od Rosja podczas rozmów pokojowych.
Chociaż Narody Zjednoczone byłyby odpowiedzialne za rozbrojenie FARC, zgodnie z tym samym artykułem, kraje sprzyjające FARC (Kuba i Wenezuela) zapewniłyby żołnierzy do nadzorowania procesu rozbrojenia i nie wdrożyły metody śledzenia broni. Pozostawia to miejsce na wyciek wielu rodzajów broni na czarny rynek, a wielu członków FARC, wspieranych przez osoby odpowiedzialne za rozbrojenie, ma powiązania z innymi organizacjami terrorystycznymi i przestępczymi.
Ponadto Kolumbia będzie musiała uchwalić nowe przepisy, aby wdrożyć traktat pokojowy
Obecnie istnieje kilka przepisów, które uniemożliwiają legalność traktatu, po prostu dlatego, że niektóre warunki określone w traktacie są sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa kolumbijskiego. Na przykład:
- FARC chce amnestii dla swoich członków, którzy zostali oskarżeni lub skazani za przestępstwa. Odmawia kontynuowania umowy, dopóki nie zostanie uchwalone nowe prawo zezwalające na przyznanie tej amnestii.
- Niezbędny jest specjalny trybunał, aby członkowie FARC nie byli narażeni na kary więzienia i inne surowe konsekwencje prawne za rzekome przestępstwa. W ramach umowy wielu z nich byłoby winnych tylko usługi społeczne.
- Potrzebne jest nowe prawo, aby przyznać byłym członkom FARC 10 miejsc w kongresie Kolumbii, które przyznała im umowa.
W tej chwili nie jest pewne, czy Kongres może nawet pozwolić sobie na wprowadzenie wszystkich tych zmian, aby wprowadzić porozumienie w życie.
A zegar tyka. Kolumbia jest względnie spokojna od czasu zawieszenia broni w lipcu 2015 r., Ale może się nie utrzymać, jeśli nowa umowa nie wejdzie w życie wkrótce
Chociaż rząd napotka przeszkody we wdrażaniu porozumienia pokojowego w obecnym stanie, prawdopodobnie zostanie ono wprowadzone w życie. Jednak następne wybory prezydenckie w Kolumbii mają miejsce w maju 2018 r., A nowi kongresmeni zostaną wybrani w marcu tego samego roku. Jeśli do tego czasu traktat nie zostanie wdrożony, a były prezydent Uribe, największy dysydent i jego zwolennicy, zdobędą więcej mandatów na kongresie lub wygrają wybory, traktat może mieć kłopoty.
Tak więc w zasadzie podpisanie traktatu rozpoczęło sześciomiesięczne odliczanie, podczas którego FARC ma oddać broń i założyć oficjalną partię polityczną w rządzie kolumbijskim. Według Santos FARC ma trzy miesiące na przeprowadzkę do obszarów ONZ, aby rozbroić się, podczas gdy FARC twierdzi, że zegar nie uruchamia się, dopóki nie otrzyma amnestii.
Podsumowując, jest mało prawdopodobne, aby ten nowy traktat całkowicie powstrzymał przemoc w Kolumbii i może po prostu przynieść więcej
Traktat pokojowy jest jedynie umową między FARC a rządem Kolumbii - nie ma wpływu na działania podejmowane poza kontrolą FARC. FARC jest liderem przemocy od ponad 50 lat w Kolumbii, ale w grze pozostaje wielu innych graczy, z których niektórzy zostali przeszkoleni przez FARC, a niektórzy spoza Kolumbii - jak gangi narkotykowe w Brazylii lub FARC szkolił indyjskich powstańców Mapuche na południu Chile. W całej Kolumbii rekrutuje się kilka gangów przestępczych, w tym Narodowa Armia Wyzwolenia, która rozważa również rozmowy pokojowe z rządem.
Przemysł kokainowy działał częściowo niezależnie od FARC i prawdopodobnie będzie kontynuowany, nawet jeśli FARC wyrazi zgodę na pokój, w tym przemoc, którą powoduje.
Poprzednie rozmowy pokojowe między FARC a rządem Kolumbii zakończyły się bardziej przemocą niż pokojem i istnieje obawa, że to samo może się zdarzyć, jeśli proces nie pójdzie gładko lub jeśli zbyt wielu Kolumbijczyków nie zgodzi się z rezultatem.
